桐庐法院织密快递小哥、外卖骑手等权益保障网

近年来，平台经济迅速发展，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者穿梭在大街小巷。根据第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人。与此同时，新业态劳动者劳动关系认定困难、社会保障不足等问题也逐渐暴露出来。

针对这一情况，桐庐县人民法院开启劳动领域新时代“枫桥经验”的新实践，全力保障新就业群体权益，促进新业态健康发展。

“小案件”中抽丝剥茧，保障新业态劳动者权益

原告俞某是一名年轻力壮的90后小伙子，听说送外卖只要肯吃苦，就能挣到不少钱，于是注册成为某平台桐庐站点的一名全职“外卖骑手”。但是干了大半年，平台企业既没有找他签订劳动合同，也没有为他缴纳社会保险。俞某认为某平台桐庐站点的责任单位杭州某电商公司这样的做法侵犯了他的合法权益。杭州某电商公司却不以为然，认为桐庐站点的业务已经承包给站长吴某，俞某应是与吴某之间成立劳务雇佣关系，与其之间并无关联，并在发生纠纷后停止俞某使用某平台配送App账户。俞某无奈诉至桐庐法院。

为厘清俞某与杭州某电商公司之间的关系，案件的承办人依法对“适格主体间的意思表示”“用人单位的人事管理、业务组成、营利模式”“劳动者的行为外观、成果归属、报酬来源”等要素进行综合分析，最终判定俞某与杭州某电商公司之间成立事实劳动关系。后该案上诉至杭州市中级人民法院，杭州中院驳回上诉，维持原判。

随着平台经济的发展，平台用工的策略不断发生变化，“个体自营”“业务外包”等逐步成为平台用工的主要模式，一定程度上造成平台从业人员的劳动权益难以得到保护。桐庐法院通过对互联网平台用工模式中的平台企业进行区分，对平台相关主体与从业人员的用工关系进行探究，层层厘清主体责任，依法保障新业态劳动者合法权益。

“调裁诉援执”一体化，织密劳动关系“和谐网”

“保障新权利新业态，就是要将‘一站式’全面展开，联动更多的资源、汇聚更多的力量，为新就业形态劳动者解忧，促进新业态行业健康发展”，桐庐法院副院长王定生表示。

为给劳动者们打造更为舒心的就业环境，桐庐法院在桐庐工会共享法庭服务站建立“调裁诉援执”一体化协作平台，通过整合总工会、司法局、法院和人社局等多部门的职能，充分发挥调解组织、法援机构和审判机关的叠加优势，提供“一站式”服务，实现调解、仲裁、诉讼、法援、执行等环节的无缝对接，为劳动纠纷提供更加高效的化解途径。

除了建立协作平台，桐庐法院还联合县总工会等四部门，共同出台《关于建立“调裁诉援执”一体化协作机制的实施方案》，结合桐庐实际，确立劳动纠纷即接即办、分类流转、限时办结等工作流程，并建立常态沟通、办案协作、双向通报等工作机制，集中力量将劳动纠纷解决在源头、化解在诉前，推动构建新时代和谐劳动关系。

面对面解答“新”问题，推动新业态纠纷前端预防

2023年3月10日，桐庐法院在县开发区商会共享法庭举办专场法律沙龙活动，中通公司、华大海天科技等20余名企业代表在座谈会上交流新业态劳动者用工模式及其问题，法官、律师携手答疑解惑。

杭州华大海天科技股份有限公司的法务提出：“新业态劳动者的用工模式比较特殊，是否能当然认定成立劳动关系，希望法院能在这方面给出一些指引。”各方就此展开了交流讨论，对新业态劳动者与用人用工企业之间的法律关系，有了基本的共识。

活动中，律师代表还作专题讲课，通过法规解析、案例宣讲等方式，就新业态用工管理、权益保障、风险防范等内容进行深入阐释，指导企业规范用工管理，使劳动争议由被动裁决变为积极预防，帮助企业降低劳动争议风险。

接下来，桐庐法院还将通过发送司法建议书、制发法律提示手册、发布典型案例等方式向企业建言献策，旨在营造良好用工生态，实现保障新就业群体权益、促进新业态健康发展“双保护”，为营商环境优化升级“一号改革工程”贡献法治力量。

来源：桐庐县人民法院

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